Tις τελευταίες εβδομάδες η Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού (ΕΠΑ) δέχεται πολλές και ποικίλες επικρίσεις γιατί καθυστερεί να αποφασίσει για διάφορα ζητήματα που, μεταξύ άλλων, αφορούν τις τιμές προϊόντων που ομολογουμένως παρουσιάζουν ανησυχητικές αυξητικές τάσεις. Η οποιαδήποτε κριτική που ασκείται, εφόσον είναι καλόπιστη και τεκμηριωμένη, είναι παραπάνω από καλοδεχούμενη. Όπως καλοδεχούμενη και σεβαστή είναι η αδημονία του πολίτη να δει επιτέλους κάποια χειροπιαστά αποτελέσματα από τη λειτουργία του θεσμικού αυτού οργάνου. Εντούτοις δεν είναι λίγες οι περιπτώσεις που πολλοί, επώνυμοι και όχι, έχουν ασκήσει άδικη κριτική που σε κάθε περίπτωση δεν δικαιολογείται από τα ίδια τα πράγματα. Πολλοί με πολλή ευκολία και χωρίς πολλή σκέψη και περίσκεψη αποφαίνονται από καθέδρας για πράξεις ή επιχειρηματικές συμπεριφορές που η τεκμηρίωσή τους προϋποθέτει διεξοδική διερεύνηση και στοιχειοθέτηση στη βάση της ισχύουσας νομοθεσίας για τον ανταγωνισμό. Αποφύγαμε ως τώρα να υποδείξουμε σ΄ αυτούς που μιλούν με τόσο στόμφο ότι θα ήταν φρονιμότερο πρώτα να διαβάσουν την ισχύουσα νομοθεσία που ζητούν να εφαρμόσουμε εδώ και τώρα.
Μέχρι τώρα αποφύγαμε συνειδητά να πάρουμε θέση στις επικρίσεις που γίνονται σε βάρος της ΕΠΑ με ένα και μοναδικό μας γνώμονα ν΄ αποφύγουμε αχρείαστες δημόσιες αντεγκλήσεις που κατά αντικειμενική εκτίμηση δεν προσφέρουν τίποτε το θετικό. Αποφύγαμε ακόμα να αναφερθούμε στην κατάσταση την οποία έχουμε κληρονομήσει, παραδίδοντας ηθελημένα όλα όσα συναντήσαμε στη λήθη του παρελθόντος. Θεωρήσαμε ότι εκείνο που τώρα προέχει είναι η πολλή δουλειά και η ανάκτηση της αξιοπιστίας του θεσμού και όχι οι οποιεσδήποτε αναφορές στο παρελθόν. Περιμέναμε ακόμα ότι τα οργανωμένα σύνολα θα αποτελούσαν τους φυσικούς στηριχτές και υποστηριχτές αυτού του θεσμού. Αντί τούτου διαπιστώνουμε και εισπράττουμε πάνω σε ημερήσια βάση την απαξίωσή τους, παραγνωρίζοντας το γεγονός ότι με τη στάση τους φέρνουν ακόμα πιο πίσω το θεσμό που οι ίδιοι θέλουν να λειτουργήσει και να λειτουργήσει αποτελεσματικά.
Μετά τη σύντομη αυτή αναφορά είμαστε υποχρεωμένοι για σκοπούς της σωστής και υπεύθυνης ενημέρωσης του πολίτη να καταγράψουμε και να ανακοινώσουμε τα πιο κάτω:
α) Η ΕΠΑ δεν είναι χθεσινός θεσμός. Εγκαθιδρύθηκε το 1989 και κάθε λογικός άνθρωπος θα ανέμενε τα συσσωρευμένα προβλήματα που έχουμε κληρονομήσει να είχαν επιλυθεί προ πολλού. Δυστυχώς δεν είναι έτσι τα πράγματα.
β) Η ΕΠΑ με την παρούσα σύνθεσή της διορίστηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο στις 14/5/2008 και από την πρώτη μέρα του διορισμού της ξεκίνησε μια υπεράνθρωπη προσπάθεια για την αντιμετώπιση των προβλημάτων που έχουν κληρονομηθεί και για τη διεκπεραίωση εκατοντάδων υποθέσεων που χρονολογούνται από το 2001 και μετέπειτα.
γ) Οι υποθέσεις αυτές υπερβαίνουν τις 300 και με το ανθρώπινο δυναμικό που διαθέτουμε έχουμε καταφέρει μέχρι σήμερα να τις μειώσουμε κάτω από τις 100, πάντοτε ακολουθώντας και εφαρμόζοντας την κατά νόμο νενομισμένη διαδικασία. Οι υποθέσεις αυτές μπορεί να μην αναφέρονται στα μεγάλα ζητήματα που ταλανίζουν σήμερα τον πολίτη και την οικονομία αλλά δεν παύουν να αφορούν τους συμπολίτες μας που αναμένουν από την ΕΠΑ ως διοικητικό όργανο να ασκήσει την καθ΄ ύλην αρμοδιότητά του μέσα σε εύλογο χρόνο που υπαγορεύει η αρχή της νομιμότητας.
δ) Η σημερινή Επιτροπή ενεργώντας μέσα στα πλαίσια του νόμου και ακολουθώντας αυστηρά την νενομισμένη διαδικασία έχει εκδώσει και δημοσιεύσει πλείστες όσες αποφάσεις της στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας που καλύπτουν ένα ευρύ φάσμα της οικονομικής δραστηριότητας. Αψευδείς μάρτυρες συναποτελούν τα μητρώα καταχώρησης των αποφάσεων της Επιτροπής.
ε) ΄Εχει επανειλημμένα λεχθεί ότι η νομοθεσία για την προστασία του ανταγωνισμού διαγράφει και προσδιορίζει τη νενομισμένη διαδικασία στη βάση της οποίας οφείλει η ΕΠΑ να διαμορφώνει νομικά και έγκυρα τις θέσεις της, λειτουργώντας σε ένα κράτος που διακρίνουν και πρέπει να διακρίνουν οι αρχές του δικαίου. Η αποφυγή αυστηρής τήρησης των θεσμικών αυτών πλαισίων θέτει υπό αμφισβήτηση την ορθότητα των αποφάσεων που λαμβάνονται. Από την άλλη, οι διαδικασίες που εκ καθήκοντος ακολουθούνται διασφαλίζουν την εφαρμογή των αρχών της χρηστής διοίκησης με το δικαίωμα του πολίτη που έχει έννομο συμφέρον να ακούεται, κάτι που πολλοί θέλουν να αγνοούν ή/και να παραγνωρίζουν.
στ) Την ίδια ώρα που η Επιτροπή προχωρεί και διεκπεραιώνει τις εκκρεμούσες ενώπιόν της υποθέσεις, συνεχίζεταιι αθόρυβα και χωρίς τυμπανοκρουσίες η διερεύνηση των μεγάλων θεμάτων που και αυτά έχουν κληρονομηθεί από το παρελθόν και οι σημερινές συγκυρίες τα έχουν αναδείξει σε ζητήματα πρώτης προτεραιότητας. Η Επιτροπή συνεχίζει τις διεργασίες αυτές, ουδέποτε τις διέκοψε και χρησιμοποιεί το λιγοστό προσωπικό που έχει στη διάθεσή της σχεδόν στην ολότητά του. Οι προβαλλόμενες πολλές φορές και με πολλή κομπορρημοσύνη τοποθετήσεις για ύπαρξη της α ή β συμπεριφοράς στην αγορά, όσον πιο εύκολα λέγονται και διατυπώνονται τόσον πιο δύσκολα αποδεικνύονται και τεκμηριώνονται. Από της πλευράς μας με πολλή επιμέλεια αποφύγαμε και αποφεύγουμε να παίρνουμε θέση για να μην πληγεί με οποιοδήποτε τρόπο η νομική βάση της δική μας δουλειάς, κάτι που δυστυχώς παρερμηνεύεται ή και ερμηνεύεται ως αδυναμία της Επιτροπής.
Υπό το φως των πιο πάνω θέλουμε να πιστεύουμε ότι είναι παραπάνω από κατανοητό ότι η ΕΠΑ καλείται να διαδραματίσει ένα σημαντικό θεσμικό ρόλο κάτω από πολύ αντίξοες συνθήκες τις οποίες ούτε τις προκάλεσε ούτε τις δημιούργησε. Εκείνο που εύλογα αναμένεται είναι να της δοθεί η λελογισμένη πίστωση χρόνου και επιτέλους ας κριθεί από το έργο της. Πρέπει εντούτοις να γίνει κατανοητό ότι κάποια πράγματα για να φέρουν το τεκμήριο της νομιμότητας πρέπει να εκφράζονται μέσα από τις νόμιμες διαδικασίες που προσδιορίζονται στο νόμο που η πολιτεία μάς έχει εμπιστευθεί την ακριβοδίκαιη εφαρμογή του. Την ίδια ώρα αναμένουμε απ΄ όλους και ιδιαίτερα από τα οργανωμένα σύνολα να στηρίξουν το θεσμικό αυτό όργανο και όχι να αντιδικούν μαζί μας κάτι που εμείς δεν επιθυμούμε. Πίστη και πεποίθησή μας είναι ότι η αφ΄ υψηλού διατύπωση αφορισμών δεν συνεισφέρει οτιδήποτε το θετικό αλλά αντίθετα πλήττει τον ίδιο τον θεσμό που όλοι μας θέλουμε να ενισχύσουμε.
Η Επιτροπή, τέλος, διευκρινίζει ότι η παρούσα ανακοίνωση της θεωρείται η πρώτη και τελευταία δημόσια δήλωσή της για τα ζητήματα που έχουν εγερθεί.
|