Η Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού ανακοίνωσε σήμερα στο εμπλεκόμενο μέρος την JCC Payment Systems Ltd την επιφυλαχθείσα απόφαση της σε σχέση με την αυτεπάγγελτη έρευνα εναντίον της Εταιρείας.
Η Επιτροπή επέβαλε στην JCC πρόστιμο Λ.Κ. 373.374,49 (τρακόσιες εβδομήντα τρεις χιλιάδες τρακόσιες εβδομήντα τέσσερις λίρες και σαράντα εννέα σεντ) για τις ακόλουθες παραβάσεις:
1. Παράβαση του άρθρου 6(1) και 6(2)(α) του Νόμου από πλευράς της JCC λόγω της κατάχρησης της δεσπόζουσάς της θέσης μέσω της επιβολής αθέμιτων τιμών/χρεώσεων σε εμπόρους για την υπηρεσία αποδοχής τους για συναλλαγές με κάρτες καθώς και αθέμιτες χρεώσεις ενοικίων για τα τερματικά καρτών.
2. Παράβαση του άρθρου 6(1) και 6(2)(β) του Νόμου από πλευράς της JCC λόγω της κατάχρησης της δεσπόζουσας της θέσης μέσω της σύναψης συμφωνιών από πλευράς της με τις Τράπεζες για παροχή υπηρεσιών στον τομέα αποδοχής των εμπόρων για συναλλαγές με κάρτες πληρωμών και διαχείρισης, διεκπεραίωσης και αποπληρωμής των συναλλαγών με κάρτες διεθνών σημάτων στις οποίες περιλαμβανόταν ο αντιανταγωνιστικός όρος «JCC may terminate the agreement immediately, upon written notice to the Bank , if the Bank becomes directly or indirectly a competitor in the Merchant Acquiring business in Cyprus» με αποτέλεσμα τον περιορισμό της διάθεσης των υπηρεσιών της αποδοχής των εμπόρων για συναλλαγές με κάρτες πληρωμών και της διαχείρισης, διεκπεραίωσης και αποπληρωμής των συναλλαγών με κάρτες, προς ζημιά των καταναλωτών.
Η Επιτροπή στην επιμέτρηση της ποινής για τον καθορισμό του προστίμου έλαβε υπόψη της τα ακόλουθα στοιχεία:
1. Τις εξουσίες της ΕΠΑ επί διαπιστώσεων παραβάσεων των άρθρων 4 και/ή 6 του Νόμου, που καθορίζονται από το άρθρο (22), εδάφιο (3) του Νόμου το οποίο αναφέρει μεταξύ άλλων ότι η ΕΠΑ έχει εξουσία να επιβάλει πρόστιμο ανερχόμενο ανάλογα με τη βαρύτητα και τη διάρκεια της παράβασης μέχρι το 10% των ακαθάριστων εσόδων της επιχείρησης ή της ένωσης επιχειρήσεων κατά το έτος μέσα στο οποίο συντελέστηκε η παράβαση ή κατά το αμέσως προηγούμενο της παράβασης έτος.
2. Το είδος των γενικών παραβάσεων και το γενικότερο πλαίσιο εντός του οποίου διαπράχθηκε η παράβαση, τις συνθήκες της αγοράς, καθώς επίσης και τη χρονική διάρκεια της εν λόγω παράβασης καθώς και το συγκεκριμένο ρόλο της εμπλεκόμενης επιχείρησης στην παράβαση και η οικονομική δυνατότητα της να νοθεύσει σημαντικά τον ανταγωνισμό.
3. Τη μονοπωλιακή θέση της JCC να παρέχει τις υπηρεσίες αποδοχής εμπόρων για συναλλαγές με κάρτες, διαχείρισης, διεκπεραίωσης και αποπληρωμής των συναλλαγών με κάρτες διεθνών σημάτων Visa, MasterCard προς τους εμπόρους (acquiring services).
4. Την κρισιμότητα της σχετικής αγοράς και οι επιδράσεις των αποφάσεων της JCC στους εμπόρους και κατά συνέπεια στους καταναλωτές.
5. Τη συνεργασία της JCC με την Υπηρεσία της ΕΠΑ . Καθοριστικής σημασίας είναι το γεγονός ότι η JCC δεν έφερε ένσταση και δεν αμφισβήτησε τις αιτιάσεις που διατυπώθηκαν εναντίον της αναφορικά με παραβάσεις του άρθρου (6)(1)(α) του Νόμου στην Έκθεση Αιτιάσεων.
6. Την άμεση ανταπόκριση της JCC και του συνηγόρου της καθόλη τη διάρκεια τόσο της αιφνίδιας επιτόπιας έρευνας όσο και κατά τη διάρκεια της διεξαγωγής της προκαταρτικής έρευνας της Υπηρεσίας της ΕΠΑ και της διαδικασίας ενώπιον της Επιτροπής, το οποίο βοήθησε στη γρήγορη αποπεράτωση της υπό εξέταση υπόθεσης και την πλήρη συμμόρφωση της JCC στην υποχρέωσή της να παρέχει τις απαιτούμενες πληροφορίες.
7. Το έγγραφο μονομερούς δέσμευσης από πλευράς της JCC και ιδιαίτερα οι ακόλουθες δεσμεύσεις:
- Άμεση Κατάργηση Περιοριστικών Όρων
- Σταδιακή Μείωση Προμηθειών στους Εμπόρους
- Μείωση Ενοικίου Τερματικών.
8. Τη συμμόρφωση της JCC πριν την έναρξη της έρευνας της παρούσας υπόθεσης Στην άρση της επιβολής διακριτικών τιμών και άλλων διακριτικών όρων συναλλαγής σε τράπεζες μη μετόχους έναντι των τραπεζών μετόχων της JCC, σε εμπόρους που δεν ανήκουν σε ομίλους εταιρειών έναντι αυτών που ανήκουν και σε εταιρείες μη θυγατρικές των τραπεζών έναντι των θυγατρικών.
9. Την αυτόβουλη επιτάχυνση πληρωμής των εμπόρων εκ μέρους της JCC. Το μέτρο αυτό έγινε με πρωτοβουλία της JCC χωρίς να γίνεται οποιαδήποτε αναφορά σε αυτό στις αιτιάσεις που διατυπώθηκαν στην Έκθεση Αιτιάσεων ημερ.13/10/2005.
10. Τα ακαθάριστα έσοδα της JCC κατά το έτος 2004.
Η εταιρεία JCC είναι ιδιωτική εταιρεία εγγεγραμμένη στην Κύπρο με κύρια δραστηριότητα την υπηρεσία αποδοχής εμπόρων για συναλλαγές με κάρτες και τη διαχείριση, διεκπαιρέωση και αποπληρωμή των συναλλαγών με κάρτες διεθνών σημάτων όπως η Visa και η Mastercard. H JCC δημιουργήθηκε από την Τράπεζα Κύπρου το 1987 και σε επόμενο στάδιο η Κυπριακή Λαϊκή Τράπεζα έγινε επίσης μέτοχος της JCC. Στη συνέχεια άλλες εμπορικές Τράπεζες έγιναν μέλη της JCC υπό μορφή consortium που σήμερα αποτελείται από τις εξής Τράπεζες: Ελληνική Τράπεζα, Εθνική Τράπεζα της Ελλάδος, Arab Bank και Αlpha Bank . Εκπρόσωποι των δύο πιο πάνω τραπεζών και του consortium αποτελούν μέλη του Δ.Σ της Εταιρείας. Άλλες εμπορικές Τράπεζες που δραστηριοποιούνται στην Κύπρο δεν είναι μέτοχοι της JCC, αλλά χρησιμοποιούν τις υπηρεσίες που παρέχει η JCC.
Οι δικηγόροι της JCC Payment Systems Ltd μετά την έκδοση της απόφασης της ΕΠΑ δήλωσαν πλήρη σεβασμό στην απόφαση της Επιτροπής Προστασίας του Ανταγωνισμού.
|