Η Επιτροπή Προστασίας Ανταγωνισμού κατά τους μήνες Νοέμβριο και Δεκέμβριο 2009 πραγματοποίησε οκτώ (8) τακτικές συνεδρίες κατά τις οποίες εξέτασε πενήντα οκτώ (58) υποθέσεις σε σχέση με τον περί Προστασίας του Ανταγωνισμού Νόμο του 2008 (Νόμος Αριθμός 13(Ι)/2008) και τον περί Ελέγχου των Συγκεντρώσεων Επιχειρήσεων Νόμο του 1999 (Νόμος Αριθμός 22(Ι)/99) και εξέδωσε συνολικά είκοσι-τέσσερις (24) αποφάσεις.
Η Επιτροπή, κατά τις εν λόγω συνεδρίες της, εξέτασε δύο (2) αιτήματα εταιρειών για την έκδοση διαταγμάτων για τη λήψη προσωρινών μέτρων, τα οποία δεν έκαμε αποδεκτά, με το σκεπτικό ότι δεν πληρούνταν οι προϋποθέσεις που επιτάσσει ο Νόμος. Οι δύο αιτήσεις αφορούσαν:
1. Αίτημα της εταιρείας EXES TRADING LIMITED εναντίον των εταιρειών ΝΙΚΟΣ ΛΑΖΑΡΙΔΗΣ Α.Ε. και ΒΑΣΟΣ ΗΛΙΑΔΗΣ ΛΤΔ, λόγω της αιφνίδιας διακοπής της σχέσης αντιπροσώπευσης στην Κυπριακή αγορά που είχε η καταγγελλόμενη εταιρεία Νίκος Λαζαρίδης Α.Ε. προς την καταγγέλλουσα εταιρεία Exes Trading Limited και της ανάληψης της αντιπροσωπείας από την επίσης καταγγελλόμενη εταιρεία Βάσος Ηλιάδης Λτδ.
2. Αίτημα της εταιρείας Global Refund Cyprus Ltd εναντίον της Hermes Airport Ltd και AAA Eurorefund Ltd σε σχέση με κατάχρηση της δεσπόζουσας θέσης της διαχειρίστριας εταιρείας των αερολιμένων Λάρνακας και Πάφου Hermes Airports Ltd και τη μη παροχή πρόσβασης στην Global Refund Cyprus Ltd για την παροχή υπηρεσιών επιστροφής Φ.Π.Α., προβαίνοντας παράλληλα στη σύναψη αποκλειστικής συμφωνίας με την εταιρεία AAA Eurorefund Ltd.
Επιπρόσθετα, η Επιτροπή αποφάσισε ότι για τις ακόλουθες τρεις (3) καταγγελίες που είχαν υποβληθεί ενώπιόν της δεν στοιχειοθετούνται παραβάσεις των διατάξεων του Νόμου:
1. Καταγγελία της εταιρείας Odysseas Sportravel & Tours εναντίον των Κυπριακών Αερογραμμών για ενδεχόμενη παράβαση του περί Προστασίας του Ανταγωνισμού Νόμου – Η Επιτροπή κατέληξε ότι οι Κυπριακές Αερογραμμές δεν έχουν κάμει κατάχρηση της δεσπόζουσας θέσης τους ή/και έχουν προβεί σε οποιαδήποτε παράβαση του Νόμου, ως ο ισχυρισμός της καταγγέλλουσας με την εφαρμογή διακριτικής μεταχείρισης ως προς την τιμή που της πρόσφερε για ομαδική κράτηση για συγκεκριμένη πτήση από την τιμή που παρείχε μέσω της επίσημης ιστοσελίδας της, καθότι εναπόκειται στο κάθε ταξιδιωτικό γραφείο να διενεργήσει την ανάλογη έρευνα όσον αφορά τις διάφορες επιλογές που έχει για τον τρόπο κρατήσεων και βασιζόμενο στις προτιμήσεις του καταναλωτή να κάμει την πιο συμφέρουσα επιλογή για τον πελάτη του.
2. Καταγγελία της εταιρείας Golden Telemedia Ltd εναντίον της Αρχής Τηλεπικοινωνιών Κύπρου – Η Επιτροπή κατέληξε ότι στη βάση των στοιχείων που έχει ενώπιόν της τα οποία προσκομίστηκαν και από τις δύο πλευρές δεν στοιχειοθετείται, παράβαση του άρθρου 6(1)(β) του Νόμου εφόσον δεν διαφαίνεται ότι η Α.ΤΗ.Κ. αδικαιολόγητα αρνήθηκε και/ή καθυστέρησε εσκεμμένα να παρέχει προς την Golden Telemedia την αναγκαία διευκόλυνση για παροχή υπηρεσιών ψηφιακών (binary) μαζικών μηνυμάτων στους συνδρομητές της Α.ΤΗ.Κ και ως εκ τούτου έκρινε ότι η Α.ΤΗ.Κ., δεν καταχράστηκε τη δεσπόζουσα της θέση.
3. Επιστολή του περιοδικού «Γεωργικά Νέα» σε σχέση με το Υπουργείο Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος για πιθανή παράβαση του Νόμου – Η Επιτροπή λαμβάνοντας υπόψη και τη γνωμάτευση του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας αποφάσισε να συστήσει στο Υπουργείο από τούδε και στο εξής να μην προβαίνει σε διάθεση διαφημιστικού χώρου έναντι αμοιβής για το περιοδικό «ΑΓΡΟΤΗΣ», τερματίζοντας άμεσα και μη επαναλαμβάνοντας στο μέλλον τέτοιου είδους πρακτικές.
Επιπλέον, η Επιτροπή αποφάσισε τον τερματισμό των ακόλουθων καταγγελιών λόγω απόσυρσης τους από τους καταγγέλλοντες, αφού προηγουμένως ακολουθήθηκε η νενομισμένη διαδικασία:
1. Καταγγελία της εταιρείας Γιώργος Μαργάρης & Υιοί Λτδ εναντίον της εταιρείας Lukoil Cyprus Ltd αναφορικά με τον καθορισμό της λιανικής τιμής καυσίμων.
2. Καταγγελία του κ. Αντώνη Παπαϊωάννου εναντίον του Κέντρου Διανομής Φαρμάκων Πάφου (ΚΕ.ΔΙ.ΦΑΠ) αναφορικά με το λογισμικό πρόγραμμα για φαρμακεία.
3. Καταγγελία της Α.ΤΗ.Κ. εναντίον της Hermes Airports Ltd αναφορικά με το αίτημα της πρώτης να της δοθεί πρόσβαση στους χώρους του αεροδρομίου για σκοπούς παροχής τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών.
Σε σχέση με τον περί Ελέγχου των Συγκεντρώσεων Επιχειρήσεων Νόμο (Νόμος Αριθμός 22(Ι)/99), η Επιτροπή εξέδωσε εννέα (9) αποφάσεις που αφορούσαν κοινοποιήσεις για συγκεντρώσεις επιχειρήσεων στη βάση του άρθρου 18 του Νόμου, τις οποίες κήρυξε συμβατές με την ανταγωνιστική αγορά. Οι κοινοποιήσεις αφορούσαν τις ακόλουθες συγκεντρώσεις:
1. Κοινοποίηση συγκέντρωσης της εταιρείας Volga Resources SICAV-SIF S.A. για εξαγορά της εταιρείας Scharzmeer und Ostee Versicherungs-Aktiengesellschaft “SOVAG”.
2. Κοινοποίηση εξαγοράς μετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας Societe Generale Cyprus Ltd από την εταιρεία Societe Generale De Banque Au Liban Sal.
3. Κοινοποίηση συγκέντρωσης εκ μέρους της εταιρείας Togebi Holdings Ltd για εξαγορά του 75% του μετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας Wiblov Holdings Ltd.
4. Κοινοποίηση συγκέντρωσης μεταξύ των εταιρειών Aspis Holdings Public Co. Ltd και Proton Ασφαλιστική Α.Ε. Η Επιτροπή σημειώνει ότι η προθεσμία που προβλέπεται στο άρθρο 20 έχει λήξει, και ως εκ τούτου η συγκέντρωση θεωρείται ότι αυτόματα έχει κηρυχθεί συμβατή με τις απαιτήσεις της ανταγωνιστικής αγοράς.
5. Κοινοποίηση εξαγοράς της εταιρείας με την επωνυμία «Singular Logic Ανώνυμη Εταιρεία Πληροφοριακών Συστημάτων και Εφαρμογών» από την εταιρεία «MIG Technology Holding Ανώνυμος Εταιρεία Συμμετοχών».
6. Κοινοποίηση συγκέντρωσης μεταξύ των εταιρειών D.O.M.S. Cars Limited, D.O.M.S. Enterprises Ltd και Fairways (Limassol) Ltd.
7. Κοινοποίηση συγκέντρωσης μεταξύ των εταιρειών Selex Sensors και Airborne Systems (US) Inc, Lasertel Inc. και LT Acquisition Corp.
8. Κοινοποίηση συγκέντρωσης μεταξύ των εταιρειών Daimler AG και OJSC Kamaz (FUSO JV).
9. Κοινοποίηση συγκέντρωσης μεταξύ των εταιρειών Daimler AG και OJSC Kamaz (MBJV).
Η Επιτροπή εξέτασε επίσης, την συμφωνία για τη δημιουργία νέας επιχείρησης υπό την ονομασία Agrolan Ltd μεταξύ των εταιρειών Vetagrica Ltd και Fertilan Ltd. Η κοινοποιηθείσα συγκέντρωση κρίθηκε ότι εμπίπτει στην έννοια της συγκέντρωσης με την απόκτηση του ελέγχου από την εταιρεία Vetagrica Limited του τμήματος της εταιρείας Fertilan που ασχολείται με την εμπορία λιπασμάτων μέσω της σύστασης της νέας εταιρείας Agrolan, εντούτοις η κοινοποιηθείσα πράξη δεν συνιστά κατά νόμο συγκέντρωση μείζονης σημασίας.
Η Επιτροπή, τέλος, αποφάσισε να επανεξετάσει τις ακόλουθες αποφάσεις που έχουν ακυρωθεί από το Ανώτατο Δικαστήριο λόγω παράνομης συγκρότησης της τότε Επιτροπής:-
1. Ακυρωθείσα απόφαση σε σχέση με την καταγγελία του κ. Ευστάθιου Μιραχή και άλλων περιπτερούχων εκ Λευκωσίας εναντίον των πρακτορείων διανομή τύπου Κρόνος Λτδ και Hellenic Distribution Agency (Cyprus) Ltd.
2. Ακυρωθείσα απόφαση σε σχέση με την καταγγελία του κ. Χριστοφόρου εναντίον του Πρακτορείου Hellenic Distribution Agency Ltd ημ. 13/2/04 για πιθανή παράβαση του άρθρου 6 του περί Προστασίας του Ανταγωνισμού Νόμου 207/89, ως ίσχυε τότε.
3. Ακυρωθείσα απόφαση σε σχέση με την καταγγελία της Α.ΤΗ.Κ. εναντίον της Κυπριακής Ομοσπονδίας Ποδοσφαίρου για παράβαση του άρθρου 4 ή/και 6 του Νόμου 207/89, ως ίσχυε τότε.
Σε σχέση με τις πιο κάτω αποφάσεις, η Επιτροπή αποφάσισε να μην προχωρήσει στην επανεξέταση τους είτε λόγω απόσυρσης τους από τους καταγγέλλοντες είτε λόγω του μεγάλου χρονικού διαστήματος που έχει διαρρεύσει από την ημερομηνία έναρξης των ερευνών, κρίνοντας ότι η οποιαδήποτε μετέπειτα απόφασή της δεν θα είναι επίκαιρη σε σχέση με τα πραγματικά ή νομικά γεγονότα που αποτελούν το αντικείμενό της:
1. Ακυρωθείσα απόφαση σε σχέση με την αυτεπάγγελτη έρευνα αναφορικά με την συμφωνία LTV-Multichoice (Cyprus) Ltd και αναφορικά με την συμφωνία των μετόχων της Multichoice (Holdings) Cyprus Ltd και LTV και NETMED BV ημερ.23.6.2000.
2. Ακυρωθείσα απόφαση σε σχέση με την καταγγελία της Α.ΤΗ.Κ. εναντίον της Κυπριακής Ομοσπονδίας Ποδοσφαίρου για παράβαση του άρθρου 4 ή/και 6 του Νόμου 207/89.
Διευκρινίζεται ότι η παρούσα ανακοίνωση, πέραν της γενικής πληροφόρησης στην οποία αποβλέπει, δεν υποκαθιστά τις λεπτομερείς αποφάσεις που εκδίδονται ούτε μπορεί ούτε προδικάζει την οποιαδήποτε ερμηνεία που μπορεί να δοθεί σ’ αυτές, είτε σε σχέση με το περιεχόμενό τους είτε σε σχέση με την ορολογία που χρησιμοποιήθηκε. Οι αποφάσεις της Επιτροπής δημοσιεύονται στην επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας και στην επίσημή της ιστοσελίδα www.competition.gov.cy.
|