Η Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού (Επιτροπή) ανακοινώνει ότι, ύστερα από την ολοκλήρωση της δέουσας προκαταρκτικής έρευνας, που διεξήχθη από την Υπηρεσία της, αποφάσισε, ενεργώντας δυνάμει του άρθρου 17 των περί της Προστασίας του Ανταγωνισμού Νόμων του 2008 και 2014 (εφεξής ο «Νόμος») να κινήσει διαδικασία εξέτασης παράβασης εναντίον του Συνδέσμου Εργοληπτών Μηχανολογικών και Ηλεκτρολογικών Έργων Κύπρου (στο εξής ο «ΣΕΜΗΕΚ»), αναφορικά με, εκ πρώτης όψεως, πιθανολογούμενη παράβαση του άρθρου 3(1)(β) του Νόμου και του κοινοποίησε προς τούτο Έκθεση Αιτιάσεως.
Η προκαταρκτική έρευνα είναι αποτέλεσμα καταγγελίας του Δήμου Πάφου.
Η εκ πρώτης όψεως πιθανολογούμενη παράβαση αφορά ενδεχόμενη παράβαση του άρθρου 3(1)(β) του Νόμου από μέρους του ΣΕΜΕΗΚ.
Συγκεκριμένα, η Επιτροπή έκρινε εκ πρώτης όψεως ότι ο ΣΕΜΗΕΚ, ως ένωση επιχειρήσεων, είχε σκοπό, με σχετικό Δελτίο Τύπου και εγκύκλιο που πήγαζαν από απόφαση Γενικής του Συνέλευσης, να αποτρέψει τα μέλη του από τη συμμετοχή τους σε ανοικτό μειοδοτικό διαγωνισμό του καταγγέλλοντα για την αποκατάσταση και εξωραϊσμό της δημοτικής αγοράς Πάφου, που εξαγγέλθηκε με τη μέθοδο της εσωτερικής υπεργολαβίας, περιορίζοντας έτσι εξ αντικειμένου και εξ αποτελέσματος τον ανταγωνισμό, κατά παράβαση του άρθρου 3(1)(β) του Νόμου.
Η Επιτροπή επισημαίνει ότι η παρούσα ανακοίνωση δεν έχει δεσμευτικό χαρακτήρα, αλλά αμιγώς ενημερωτικό. Η κοινοποίηση της Έκθεσης Αιτιάσεων δεν προδιαγράφει το τελικό αποτέλεσμα της υπόθεσης, αλλά και ούτε δύναται σε καμία περίπτωση να προκαταλάβει και/ή να υποκαταστήσει την τελική κρίση της Επιτροπής.
Η Επιτροπή με την ολοκλήρωση, της περαιτέρω διαδικασίας εξέτασης της ενώπιον της υπόθεσης και αφότου διεξαχθεί σχετική προφορική διαδικασία/ακρόαση και μελετηθούν οι τυχόν γραπτές και προφορικές θέσεις των εμπλεκόμενων μερών και τα στοιχεία του διοικητικού φακέλου, θα εκδώσει αιτιολογημένη απόφαση αναφορικά με την ύπαρξη ή μη παραβάσεων την οποία θα κοινοποιήσει στις εμπλεκόμενες επιχειρήσεις και θα δημοσιεύσει στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας και στην ιστοσελίδα της, διασφαλίζοντας την εμπιστευτικότητα στοιχείων και δεδομένων των επιχειρήσεων.
Η ανακοίνωση εκδίδεται δυνάμει του άρθρου 23(2)(ια) του Νόμου.
Σημειώσεις:
1. Η Επιτροπή αποφασίζει δυνάμει του άρθρου 17 του Νόμου, να κινήσει διαδικασία εξέτασης μιας παράβασης, εφόσον ύστερα από δέουσα προκαταρκτική έρευνα που διενεργείται από την Υπηρεσία, η Επιτροπή διαπιστώσει πιθανολογούμενη παράβαση των διατάξεων του Νόμου και/ή των άρθρων 101 και/ή 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
2. Η Επιτροπή καταρτίζει γραπτή έκθεση προς ενημέρωση των επιχειρήσεων ή ενώσεων επιχειρήσεων, περί των αιτιάσεων που διατυπώνονται σε βάρος τους.
3. Σε περίπτωση που μεταβληθούν τα υφιστάμενα στοιχεία ενώπιον της Επιτροπής ή προκύψουν νέα στοιχεία, η Επιτροπή δύναται να προβεί σε τροποποίηση των αιτιάσεων που διατυπώνονται εναντίον των εμπλεκομένων επιχειρήσεων ή ενώσεων επιχειρήσεων και στην κατάρτιση και κοινοποίηση τροποποιημένης έκθεσης αιτιάσεων προς τις εμπλεκόμενες επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων.
4. Ο καταρτισμός Έκθεσης Αιτιάσεων αποτελεί διαδικαστικό και προπαρασκευαστικό έγγραφο στο οποίο ορίζεται το αντικείμενο της διαδικασίας προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική άσκηση των δικαιωμάτων άμυνας των επιχειρήσεων ή ενώσεων επιχειρήσεων.
5. Κατά των ενώπιον της Επιτροπής διαδικασιών για εξέταση παραβάσεων ή για εξέταση καταγγελιών υποβαλλόμενων δυνάμει του Νόμου ή για οποιαδήποτε άλλη διαδικασία προβλέπεται στο Νόμο και/ή στους δυνάμει αυτού εκδιδόμενους κανονισμούς, δύνανται να παρίστανται κατόπιν πρόσκλησης της Επιτροπής:
(i) τα πρόσωπα που υπέβαλαν την καταγγελία, αυτοπροσώπως, διά πληρεξούσιου δικηγόρου ή αυτοπροσώπως μαζί με πληρεξούσιο δικηγόρο,
(ii) τα πρόσωπα που εμπλέκονται στη διαδικασία ή/και καταγγελία ενώπιον της Επιτροπής,
(iii) οποιοδήποτε πρόσωπο το οποίο, κατά την κρίση της Επιτροπής, θα βοηθήσει στην εξέταση της παράβασης και/ή της καταγγελίας.
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ
17/01/2017
|