Απαλλαγή της ΑΤΗΚ από την εκ πρώτης όψεως αιτίαση για αθέμιτες τιμές
Καταδίκη της ΑΤΗΚ για παροχή ανακριβών και/ή παραπλανητικών πληροφοριών
Η Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού (ΕΠΑ) σε απόφαση που ανακοίνωσε χθες στην ΑΤΗΚ στην αυτεπάγγελτη έρευνα αναφορικά με τη σταθερή διεθνή τηλεφωνία «CYTA 1018» και «απευθείας διεθνούς ΤμIP» (VoIP) κατέληξε ότι οι λιανικές τιμές που εφαρμόστηκαν από την ΑΤΗΚ ως επιχείρηση που κατέχει δεσπόζουσα θέση κατά την υπό εξέταση περίοδο 2004-2005, δεν ήταν κάτω του μέσου συνολικού κόστους και ως εκ τούτου, δεν ήταν αθέμιτες και απάλλαξε την ΑΤΗΚ από την εκ πρώτης όψεως αιτίαση.
Η αυτεπάγγελτη έρευνα άρχισε τον Αύγουστο του 2004, μετά από στοιχεία που είχαν παραχωρηθεί από τον Επίτροπο Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομείου (ΕΡΗΕΤ), σε σχέση με τις υπηρεσίες σταθερής διεθνούς τηλεφωνίας «CYTA 1018» και «απευθείας διεθνούς ΤμIP» (VoIP), ώστε να διαπιστωθεί κατά πόσο οι λιανικές τιμές που εφαρμόζονταν από την ΑΤΗΚ ως κατέχουσα δεσπόζουσα θέση στη σχετική αγορά της σταθερής διεθνούς τηλεφωνίας στις συγκεκριμένες υπηρεσίες ήταν αθέμιτες.
Μετά από την δέουσα έρευνα, η ΕΠΑ διαπίστωσε εκ πρώτης όψεως παράβαση του Νόμου 207/89 από μέρους της ΑΤΗΚ ως αποτέλεσμα της εφαρμογής, εκ πρώτης όψεως, αθέμιτων τιμών στις υπηρεσίες σταθερής διεθνούς τηλεφωνίας «CYTA 1018» και «απευθείας διεθνούς ΤμIP» (VoIP).
Η ΑΤΗΚ άρχισε να προσφέρει την υπηρεσία «CYTA 1018», τον Μάιο του 2004, μέσω της οποίας παρέχονται χαμηλές τιμές κλήσης σταθερής διεθνούς τηλεφωνίας προς όλους τους προορισμούς με τη χρήση πριν από τον καλούμενο διεθνή κωδικό του αριθμού 1018. Τον Αύγουστο του 2004, άρχισε να προσφέρεται και η υπηρεσία «απευθείας διεθνούς ΤμIP», μέσω της οποίας παρέχονται, στις ίδιες χαμηλές τιμές, κλήσεις σταθερής διεθνούς τηλεφωνίας προς όλους τους προορισμούς, χωρίς όμως να είναι αναγκαία η προηγούμενη πληκτρολόγηση του αριθμού 1018.
Η τεχνολογία που χρησιμοποιείται στις συγκεκριμένες υπηρεσίες με το πρωτόκολλο διαδικτύου (IP) είναι γνωστή διεθνώς ως «μετάδοση φωνής μέσω Ίντερνετ» (Voice Over Internet Protocol).
Στην απόφαση της, η ΕΠΑ τονίζει ότι, λαμβάνοντας υπόψη τη ραγδαία ανάπτυξη των τηλεπικοινωνιών, παραμένει ουδέτερη για θέματα τεχνολογίας, ώστε να μην επιβάλλει ούτε να δημιουργεί διακρίσεις προς όφελος της χρήσης συγκεκριμένης τεχνολογίας και εξέτασε τις συγκεκριμένες υπηρεσίες σταθερής διεθνούς τηλεφωνίας (VoIP) ως υπηρεσίες που προσφέρονται σε συγκεκριμένη ομάδα καταναλωτών, δηλαδή τους επιχειρηματίες στους οποίους είχαν αρχικά προωθηθεί από την ΑΤΗΚ οι εν λόγω υπηρεσίες..
Η Επιτροπή αξιολογώντας όλα όσα τέθηκαν ενώπιον της κατέληξε ότι δεν στοιχειοθετείται παράβαση του άρθρου 6(1)(2) (α) του Νόμου Περί Προστασίας του Ανταγωνισμού 207/89 αναφορικά με την εκ πρώτης όψεως διαπιστωθείσα αιτίαση για αθέμιτες τιμές στις συγκεκριμένες υπηρεσίες και απάλλαξε την ΑΤΗΚ από την εν λόγω αιτίαση.
Αναφορικά με τη συνεργασία από την εμπλεκόμενη επιχείρηση στην υπό εξέταση υπόθεση, η ΕΠΑ διαπίστωσε ότι, η ΑΤΗΚ ενήργησε κατά παράβαση της νομοθεσίας περί Προστασίας του Ανταγωνισμού, αφού είχε παραχωρήσει εκ προθέσεως ή εξ’ αμελείας ανακριβείς και παραπλανητικές πληροφορίες κατά το στάδιο της έρευνας της υπόθεσης.
Η Επιτροπή αξιολογώντας όλα όσα τέθηκαν ενώπιον της από πλευράς της ΑΤΗΚ σε σχέση με τη διαπιστωθείσα παράβαση, ομόφωνα αποφάσισε την επιβολή στην ΑΤΗΚ διοικητικού προστίμου ύψους ΛΚ1.000 (χίλιες λίρες Κύπρου) με αναστολή εφαρμογής ένα χρόνο.
Η ΕΠΑ στην απόφαση της δεν απέκλεισε το ενδεχόμενο το αποτέλεσμα της έρευνας κατά το αρχικό στάδιο της διαδικασίας να μην ήταν το ίδιο στην περίπτωση που η ΑΤΗΚ παράθετε όλα τα ζητηθέντα στοιχεία ενώπιον της Υπηρεσίας και συμμορφωνόταν με τις εκ του Νόμου υποχρεώσεις της
Παράλληλα, η ΕΠΑ τονίζει ότι με την εν λόγω παράνομη συμπεριφορά της, η ΑΤΗΚ συνέβαλε στην παράταση της εκκρεμότητας της υπόθεσης και συνέβαλε σε μια διαδικασία που ενδεχομένως να αποφεύγετο αν όλα τα στοιχεία που ζητήθηκαν από την Υπηρεσία δίνονταν με ακρίβεια από την αρχή της έρευνας.
Ολόκληρο το κείμενο της απόφασης της ΕΠΑ βρίσκεται στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://www.competition.gov.cy/