Έμβλημα Κυπριακής Δημοκρατίας

Νέα


H Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού με απόφασή της κηρύσσει τη συγκέντρωση αναφορικά με την απόκτηση της διαχείρισης του Multi-Purpose Terminal του Λιμανιού Λεμεσού (LOT 3) από την DP WORLD LIMASSOL LTD συμβατή με τη λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά υπό την επιφύλαξη συγκεκριμένων δεσμεύσεων που ανέλαβαν οι συμμετέχουσες στη συγκέντρωση επιχειρήσεις
22/12/2016


Η Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού σε συνεδρία της που πραγματοποιήθηκε στις 16/12/2016, αξιολόγησε την Έκθεση που υποβλήθηκε από την Υπηρεσία της Επιτροπής, ως αποτέλεσα της πλήρους διερεύνησης που διεξήχθη σε σχέση με την πράξη συγκέντρωσης για την απόκτηση της διαχείρισης του Multi-Purpose Terminal του Λιμανιού Λεμεσού (LOT 3) μέσω της δημιουργίας της κοινής επιχείρησης DP WORLD LIMASSOL LTD από τις εταιρείες DP World FZE και G.A.P. Vassilopoulos Multipurpose Port Services Ltd, για την οποία είχε κατά τη συνεδρία της ημερομηνίας 10/11/2016 διαπιστώσει ότι εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του περί Ελέγχου των Συγκεντρώσεων Επιχειρήσεων Νόμου του 2014, Νόμος αρ. 83(Ι)/2014 (στο εξής ο «Νόμος»), και προκαλούσε σοβαρές αμφιβολίες ως προς τη συμβατότητά της με τη λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά.

Στο πλαίσιο της πλήρους διερεύνησης της υπό εξέταση συγκέντρωσης, αναρτήθηκε στην επίσημη ιστοσελίδα της Επιτροπής, και δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, Ενημερωτικό Δελτίο Τύπου, στο οποίο καταγράφηκαν συνοπτικά οι αμφιβολίες που διαπιστώθηκαν σε πρώτο στάδιο.

Μετά από την έκδοση του σχετικού Δελτίου Τύπου, αριθμός εταιρειών, Συνδέσμων, και Φορέων υπέβαλαν στην Υπηρεσία, αυτοβούλως, τις θέσεις και παρατηρήσεις τους ως προς τη συμβατότητά της προτεινόμενης πράξης συγκέντρωσης με τη λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά. Ακολούθησαν, διαπραγματεύσεις μεταξύ της Υπηρεσίας της Επιτροπής και των συμμετεχουσών επιχειρήσεων σε σχέση με τυχόν διαφοροποιήσεις στις περιστάσεις που δημιουργούν τη συγκέντρωση και μπορούν να έχουν ως αποτέλεσμα την άρση των αμφιβολιών που είχαν διαπιστωθεί από την Επιτροπή. Ως αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων οι συμμετέχουσες στη συγκέντρωση επιχειρήσεις υπέβαλαν αριθμό δεσμεύσεων.

Η Επιτροπή αφού μελέτησε τις προτεινόμενες δεσμεύσεις, που υποβλήθηκαν από τις συμμετέχουσες επιχειρήσεις, καθώς και τα αποτελέσματα της πλήρους διερεύνησης της συγκέντρωσης, έκρινε ότι οι δεσμεύσεις που αναλαμβάνονται από αυτές είναι επαρκείς για την άρση των αμφιβολιών που είχαν διατυπωθεί από την Επιτροπή.

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή ενεργώντας στη βάση του άρθρου 28(1)(α) του Νόμου αποφάσισε να κηρύξει την υπό αναφορά πράξη συγκέντρωσης συμβατή με τη λειτουργία του ανταγωνισμού στη αγορά, υπό την επιφύλαξη των δεσμεύσεων που έχουν αναληφθεί από τις συμμετέχουσες επιχειρήσεις σε σχέση με τη διαχείριση του τερματικού σταθμού πολλαπλών χρήσεων (LOT 3) του λιμανιού της Λεμεσού. Οι δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί από τις συμμετέχουσες επιχειρήσεις θα ισχύουν για όλη την περίοδο που αφορά η Συμφωνία Παραχώρησης και αφορούν τα κάτωθι:

Α. Δέσμευση για τροποποίηση της Συμφωνίας Κοινοπραξίας και του Ιδρυτικού Έγγραφου & Καταστατικού της DP World Limassol Ltd, έτσι ώστε ο Διευθυντής της G.A.P. VASSILOPOULOS MULTIPURPOSE PORT SERVICES CYPRUS LTD να μην είναι παρών, να μην συμμετέχει σε οποιεσδήποτε συζητήσεις κατά τη διάρκεια συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της DP World Limassol Ltd και να μην έχει δικαίωμα ψήφου επί οποιουδήποτε θέματος, συμφωνίας ή προτεινόμενης συμφωνίας με την DP World Limassol Ltd στα οποία, εταιρείες του Ομίλου GAP Vassilopoulos Public Ltd (στο εξής η «G.A.P.») έχουν ουσιαστικό εμπορικό ενδιαφέρον/ Θέμα Σύγκρουσης Συμφερόντων (Σημειώνεται ότι, οι όροι «ουσιαστικό εμπορικό ενδιαφέρον» ή/και «Θέματα Σύγκρουσης Συμφερόντων» αντικατοπτρίζουν οποιαδήποτε θέματα που αφορούν εμπιστευτικές ή/και ευαίσθητες επιχειρηματικές πληροφορίες ή/και επαγγελματικά μυστικά εταιρειών που δραστηριοποιούνται στις ίδιες αγορές με τις εταιρείες της G.A.P., (ανταγωνιστές), και σχετίζονται με τις αγορές προηγούμενης (προμηθευτές) και επόμενης (πελάτες) οικονομικής βαθμίδας από αυτές στις οποίες θα δραστηριοποιείται η DP World Limassol Ltd).

Β. Δέσμευση του Διοικητικού Συμβούλου της G.A.P. VASSILOPOULOS MULTIPURPOSE PORT SERVICES CYPRUS LTD ότι δεν θα αποκτά καθ' οιονδήποτε τρόπο εμπιστευτικές ή/και ευαίσθητες επιχειρηματικές πληροφορίες ή/και επαγγελματικά μυστικά ανταγωνιστικών εταιρειών της G.A.P και τις οποίες θα κατέχει η DP World Limassol Ltd, λόγω των δραστηριοτήτων της, ως αποτέλεσμα της Συμφωνίας Παραχώρησης και ως προς τούτο θα υπογράψει σχετική γραπτή δέσμευση.

Γ. Οι συμμετέχουσες στη συγκέντρωση επιχειρήσεις θα εξασφαλίσουν ότι ανεξάρτητο τρίτο πρόσωπο όπως οι Ελεγκτές της DP World Limassol Ltd θα ελέγχει ότι τηρούνται οι δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν και θα ενημερώνεται σχετικά η Επιτροπή, ετησίως.

Δ. Δέσμευση των συμμετεχουσών στη συγκέντρωση επιχειρήσεων ότι:

1. Η DP World Limassol Ltd θα διεξάγει τις εργασίες της μέσω της παροχής υπηρεσιών, διευκολύνσεων και αγαθών σε μία βάση η οποία θα διασφαλίζει την απουσία διακρίσεων (arm’s length basis). Οι συναλλαγές που θα γίνονται χωρίς διακρίσεις (arm’s length transactions) αφορούν τη πρόσβαση στις παρεχόμενες υπηρεσίες, υποδομές, διευκολύνσεις και αγαθά, την ποιότητα τους, καθώς και τις ρυθμιζόμενες και μη ρυθμιζόμενες χρεώσεις.

2. Η DP World Limassol Ltd ειδικότερα δεσμεύεται ότι οποιαδήποτε συναλλαγή η οποία πραγματοποιείται με την G.A.P. Vassilopoulos Public Limited ή με οποιαδήποτε από τις θυγατρικές της G.A.P. Vassilopoulos Public Limited, θα πραγματοποιείται υπό όρους οι οποίοι διασφαλίζουν την απουσία διακρίσεων (arm’s length terms).

3. Η DP World Limassol Ltd δεσμεύεται να δημοσιεύει τους τυποποιημένους όρους και προϋποθέσεις και τον τιμοκατάλογό της (για ρυθμιζόμενες και μη ρυθμιζόμενες χρεώσεις) στην ιστοσελίδα της.

4. Η DP World Limassol Ltd δεσμεύεται να πληροφορεί την αγορά για το μηχανισμό εκπτώσεων (rebate mechanism).

Επιπρόσθετα, οι συμμετέχουσες στη συγκέντρωση επιχειρήσεις δεσμεύονται ότι η DP World Limassol Ltd θα δημοσιεύσει την διαδικασία και/ή τον μηχανισμό για το χειρισμό παραπόνων στην ιστοσελίδα της το αργότερο μέχρι τις 27/1/2017 και ταυτόχρονα θα ενημερώσει την Επιτροπή περί τούτου.

Επισημαίνεται ότι η διαδικασία επίλυσης παραπόνων και διαφορών δεν επηρεάζει τις εξουσίες της Επιτροπής ως αυτές απορρέουν από τον περί Ελέγχου των Συγκεντρώσεων Επιχειρήσεων Νόμο του 2014, καθώς και τους περί της Προστασίας του Ανταγωνισμού Νόμους του 2008 και 2014.

Ε. Δέσμευση των συμμετεχουσών στη συγκέντρωση επιχειρήσεων να τροποποιήσουν την Συμφωνία Συμβουλευτικών Υπηρεσιών μεταξύ της G.A.P. VASSILOPOULOS PUBLIC και της DP World Limassol Ltd για να αντιμετωπιστεί η ανησυχία ότι οι εταιρείες του ομίλου G.A.P. μπορεί να επηρεάσουν τις στρατηγικές αποφάσεις της DP World Limassol Ltd ή να αποκτήσουν ευαίσθητες πληροφορίες αναφορικά με έναν ανταγωνιστή του ομίλου G.A.P.

ΣΤ. Δέσμευση ότι οι συμμετέχουσες στη συγκέντρωση επιχειρήσεις, ανεξάρτητα από τις πρόνοιες της Συμφωνίας Παραχώρησης μεταξύ της DP World Limassol Ltd και της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας μέσω του Υπουργείου Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων για τον περιορισμό των 900.000 τόνων, η DP World Limassol Ltd και η Κυπριακή Δημοκρατία συμφωνούν ότι οι υφιστάμενοι χρήστες του Λιμανιού Λάρνακας θα συνεχίσουν να εξυπηρετούνται από την Αρχή Λιμένων Κύπρου για τις εμπορικές τους εργασίες στο Λιμάνι της Λάρνακας (χωρίς να εφαρμόζεται ο περιορισμός των 900.000 τόνων) σύμφωνα με την εκάστοτε πολιτική της Κυβέρνησης, για τη χρήση του λιμανιού Λάρνακας, όπως αυτή θα διαμορφώνεται από καιρού εις καιρό.

Η Επιτροπή επισημαίνει ότι δυνάμει του άρθρου 40(1)(δ) του Νόμου, σε περίπτωση που η συγκέντρωση τεθεί σε εφαρμογή χωρίς την εκπλήρωση όρου που επιβάλλεται από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 28(1)(α) του Νόμου, δύναται να επιβάλει χρηματική ποινή μέχρι δέκα τοις εκατό (10%) του συνολικού κύκλου εργασιών του υπόχρεου προς κοινοποίηση, κατά το αμέσως προηγούμενο της συγκέντρωσης οικονομικό έτος και επιπρόσθετα διοικητικό πρόστιμο μέχρι €8,000 για κάθε ημέρα που συνεχίζεται η παράβαση.

Τέλος, η Επιτροπή επισημαίνει ότι δυνάμει του άρθρου 45 του Νόμου, η Επιτροπή δύναται να ανακαλέσει οποιαδήποτε απόφαση που λήφθηκε αναφορικά με τη συμβατότητα οποιασδήποτε συγκέντρωσης με τη λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά ή δύναται να τροποποιήσει τους όρους της απόφασης αν διαπιστώσει -

(α) Ότι δόθηκαν ψευδείς ή παραπλανητικές πληροφορίες ή ότι αναγκαίες πληροφορίες αναφορικά με τη συγκέντρωση αυτή απεκρύφθησαν από τον αποστολέα της κοινοποίησης ή οποιοδήποτε άλλο συμμετέχοντα της συγκέντρωσης ή από οποιοδήποτε ενδιαφερόμενο πρόσωπο, ή

(β) ότι οποιοσδήποτε όρος που επιβλήθηκε στους συμμετέχοντες της συγκέντρωσης από την εν λόγω απόφαση δεν έχει τηρηθεί ή έπαυσε να τηρείται.

Η Επιτροπή θα δώσει στη δημοσιότητα το πλήρες σκεπτικό της απόφασής της, άμα τη δημοσίευσή του στην επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας.


ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΑΝΤAΓΩΝΙΣΜΟΥ

22/12/2016







  Twitter Icon  Facebook Icon

Cartel Hotline

Αποφάσεις Επιτροπής

Κριτήρια Προτεραιότητας

Προστασία Προσωπικών Δεδομένων

Σχέδιο Δημοσίευσης-Ν.184(Ι)/2017

Δημόσια Διαβούλευση

Πρόγραμμα Αμισθί Πρακτικής Εκπαίδευσης

Δημόσιες Συμβάσεις

Καν' το Ηλεκτρονικά

Ενημέρωσέ με

Προγράμματα Κατάρτισης Κέντρου Παραγωγικότητας

Περί Κϋπρου