Η Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού (εφεξής η «ΕΠΑ»), με αφορμή δημοσίευμα ημερομηνίας 24/12/2016 στην εφημερίδα «Ο Φιλελεύθερος» το οποίο φέρει τον εύηχο τίτλο «Μέχρι να αποφασίσουν παραγράφηκε το πρόστιμο», αναγκάζεται να προβεί στην παρούσα ανακοίνωση με σκοπό την αποκατάσταση της πραγματικότητας, και την πλήρη και μη αποσπασματική / επιλεκτική ενημέρωση του όποιου ενδιαφερόμενου προς άρση δημιουργίας λανθασμένων εντυπώσεων.
Η ΕΠΑ εν πρώτοις επισημαίνει ότι, τόσο ο τίτλος του εν λόγω δημοσιεύματος, το οποίο αφορά την απόφαση του Διοικητικού Δικαστηρίου ημερομηνίας 22/12/2016 στην υπόθεση με αριθμό 256/2013, όσο και η αναφορά ότι «Λόγω ακριβώς της μεγάλης καθυστέρησης που επέδειξε η Επιτροπή Προστασίας Ανταγωνισμού (ΕΠΑ) στην εξέταση καταγγελίας εναντίον της ΑΤΗΚ για παράβαση της νομοθεσίας που διέπει τον ανταγωνισμό και την επιβολή διοικητικής κύρωσης, η παράβαση παραγράφηκε και το αποτέλεσμα ήταν η ακύρωση του προστίμου ύψους 430.000 ευρώ που επεβλήθηκε», μπορούν εύκολα να τεθούν στην ορθή τους διάσταση από μία απλή ανάγνωση της Απόφασης της με αριθμό 58/2012 (http://www.competition.gov.cy).
Κατ’ αρχάς, η ΕΠΑ επισημαίνει ότι η πιο πάνω αναφερόμενη απόφαση του Διοικητικού Δικαστηρίου επικύρωσε την απόφαση της για στοιχειοθέτηση τριών παραβάσεων του Άρθρου 6(1)(α) εκ μέρους της ΑΤΗΚ αναφορικά με την επιβολή αθέμιτων λιανικών τιμών (ληστρική τιμολόγηση) (i) της υπηρεσίας της συνδρομητικής τηλεόρασης miVision για την περίοδο από το 2004 έως το 2008, (ii) της υπηρεσίας λιανικής ευρυζωνικής πρόσβασης i-choice για την περίοδο από το 2004 έως το 2006 και (iii) του συζευγμένου προϊόντος miVision και i-choice για την περίοδο από το 2004 έως 2008. Η ΕΠΑ επέβαλε τα ακόλουθα διοικητικά πρόστιμα για την κάθε μία παράβαση: (i) για την παράβαση αναφορικά με την υπηρεσία της συνδρομητικής τηλεόρασης miVision πρόστιμο ύψους €860.272, (ii) για την παράβαση σε σχέση με την υπηρεσία λιανικής ευρυζωνικής i-choice πρόστιμο ύψους €430.136 και (iii) για την παράβαση σε σχέση με το συζευγμένο προϊόν miVision και i-choice πρόστιμο ύψους €860.272. Το Διοικητικό Δικαστήριο με την υπό αναφορά απόφαση του ακύρωσε μόνο το πρόστιμο ύψους €430.136 που σχετιζόταν με την παράβαση που είχε λάβει χώρα σε σχέση με την υπηρεσία λιανικής ευρυζωνικής i-choice, και επικύρωσε την επιβολή των άλλων προστίμων συνολικού ύψους €1.720.544.
Αναφορικά με το χρονικό της διερεύνησης της υπόθεσης η ΕΠΑ σημειώνει τα κατωτέρω γεγονότα τα οποία επέφεραν σημαντικές ανατροπές στην πορεία της υπόθεσης:
- Σε δύο (2) περιπτώσεις υπήρξαν αποφάσεις του Ανωτάτου Δικαστηρίου σε σχέση με τη νομιμότητα της σύνθεσης της ΕΠΑ, ως αποτέλεσμα των οποίων αυτή υποχρεώθηκε σε επανεξέταση της υπόθεσης.
- Κατά τη διάρκεια της πορείας εξέτασης της υπόθεσης η σύνθεση της ΕΠΑ άλλαξε συνολικά τέσσερεις (4) φορές (πρόεδροι και μέλη), με ότι αυτό συνεπάγεται. Επιπλέον, για χρονικό διάστημα επτά (7) μηνών η θέση του Προέδρου της ΕΠΑ ήταν κενή.
(Το όλο χρονικό της διερεύνησης και διεκπεραίωσης της υπόθεσης καταγράφεται λεπτομερώς στη σχετική απόφαση της ΕΠΑ με αριθμό 58/2012).
Η ΕΠΑ σημειώνει την απογοήτευσή της για το περιεχόμενο του δημοσιεύματος καθότι αυτό δεν αποτυπώνει αντικειμενικά την πραγματικότητα και αφήνει υπαινιγμούς αναφορικά με τη δράση της στα θέματα αρμοδιότητάς της και παραβλέπει την επικύρωση από το Διοικητικό Δικαστήριο τόσο και των τριών παραβάσεων όσο και των δύο εκ των τριών προστίμων που αποφασίστηκαν.
Τέλος, η ΕΠΑ μελετά το ενδεχόμενο να εφεσιβάλει το σχετικό ακυρωτικό μέρος της απόφασης.
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ
27 Δεκεμβρίου 2016