Η Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού σε συνεδρία της που πραγματοποιήθηκε στις 10/11/2016, αφού έλαβε υπόψη τη γραπτή έκθεση της Υπηρεσίας της αναφορικά με την απόκτηση της διαχείρισης του Multi-Purpose Terminal του Λιμανιού Λεμεσού (LOT 3) (στο εξής η «Επιχείρηση Στόχος»), μέσω της δημιουργίας της κοινής επιχείρησης DP WORLD LIMASSOL LTD από τις εταιρείες DP World FZE και G.A.P. Vassilopoulos Multipurpose Port Services Ltd, έχει διαπιστώσει ότι η πιο πάνω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση εμπίπτει στις πρόνοιες του περί Ελέγχου των Συγκεντρώσεων Επιχειρήσεων Νόμου του 2014, Νόμος αρ. 83(Ι)/2014 (στο εξής ο «Νόμος»), και προκαλεί σοβαρές αμφιβολίες ως προς τη συμβατότητά της με τη λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά.
Η Επιτροπή, αφού συνεκτίμησε όλα τα στοιχεία που τέθηκαν ενώπιόν της, διαπίστωσε ότι λόγω της ύπαρξης κάθετων σχέσεων μεταξύ των υπηρεσιών της Επιχείρησης Στόχου και της μιας εκ των ελεγχουσών (ιδρυτικών) επιχειρήσεων της κοινής επιχείρησης DP WORLD LIMASSOL LTD, η παρούσα πράξη δημιουργεί σοβαρές αμφιβολίες ως προς τη συμβατότητά της με τη λειτουργία του ανταγωνισμού στις αγορές που δραστηριοποιείται αυτή, ήτοι η G.A.P. Vassilopoulos Public Ltd.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή έκρινε ότι χρήζει περαιτέρω διερεύνησης η κοινοποιηθείσα συγκέντρωση ως προς τα ενδεχόμενα αποτελέσματα της αναφορικά με τη λειτουργία του ανταγωνισμού. Συγκεκριμένα, κατά την αξιολόγηση της εν λόγω συγκέντρωσης, η Επιτροπή έλαβε υπόψη της, τις πρόνοιες του άρθρου 19(α) του Νόμου, το οποίο ορίζει την «ανάγκη διατήρησης και ανάπτυξης συνθηκών αποτελεσματικού ανταγωνισμού στις σχετικές αγορές, με γνώμονα μεταξύ άλλων ……», και:
· την παρουσία συγκεκριμένου Διοικητικού Συμβούλου στο Διοικητικό Συμβούλιο (Δ.Σ.) της DP World Limassol, ο οποίος προέρχεται από τη μια εκ των ιδρυτικών εταιρειών και ο οποίος είναι ταυτόχρονα μέλος Διοικητικών Συμβουλίων άλλων εταιρειών που ανήκουν στον όμιλο εταιρειών G.A.P. Vassilopoulos Public Ltd. Η παρουσία αυτή ενδέχεται να οδηγήσει σε εξάλειψη ή μείωση του ανταγωνισμού στις αγορές προηγούμενης ή επόμενης οικονομικής βαθμίδας από αυτές στις οποίες δραστηριοποιείται η Επιχείρηση Στόχος, καθότι ως αποτέλεσμα της συμμετοχής του εν λόγω Διοικητικού Συμβούλου στο Δ.Σ. της κοινής επιχείρησης, θα είναι σε θέση να λαμβάνει γνώση ή/και να αποκτά εμπιστευτικές ή/και ευαίσθητες πληροφορίες για τους ανταγωνιστές των εταιρειών της G.A.P. Vassilopoulos Public Ltd.
· την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών από μέρους της G.A.P. Vassilopoulos Public προς την DP World Limassol, η οποία ενδέχεται να παρακωλύσει σε σημαντικό βαθμό τον ανταγωνισμό στις αγορές στις οποίες δραστηριοποιείται η G.A.P. Vassilopoulos Public Ltd, καθότι ως αποτέλεσμα της παροχής των εν λόγω συμβουλευτικών υπηρεσιών θα είναι σε θέση να λαμβάνει γνώση ή/και να αποκτά εμπιστευτικές ή/και ευαίσθητες πληροφορίες για τους ανταγωνιστές της.
· τους περιορισμούς που καταγράφονται στη Συμφωνία Παραχώρησης αναφορικά με το γενικό φορτίο που θα διαχειρίζεται το Λιμάνι Λάρνακας, για τη διάρκεια της εν λόγω Συμφωνίας.
· τη διαδικασία που θα ακολουθηθεί από την DP World Limassol για την περαιτέρω παραχώρηση της άδειας ενοικίασης χώρου στο τερματικό πολλαπλών χρήσεων για χρήση από τα πλοία και το προσωπικό της πολυεθνικής δύναμης των Ηνωμένων Εθνών, που κατέχει η G.A.P. Vassilopoulos Public Ltd δυνάμει σχετικής συμφωνίας με την Αρχή Λιμένων Κύπρου, άμα τη λήξη αυτής.
Η Επιτροπή στη βάση όλων των ενώπιον της στοιχείων, κατέληξε ομόφωνα ότι προκύπτει η ανάγκη πλήρους διερεύνησης της υπό αναφορά συγκέντρωσης σύμφωνα με τις πρόνοιες του Νόμου.
Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με το άρθρο 26 του Νόμου, σε περίπτωση συγκέντρωσης για την οποία διεξάγεται πλήρης έρευνα, και έπειτα από αίτηση προσώπων που δύναται να επηρεαστούν άμεσα από την απόφαση της Επιτροπής, αλλά δεν συμμετέχουν στη συγκέντρωση, παρέχεται κατάλληλη ευκαιρία να υποβάλουν τις απόψεις τους σχετικά με την εν λόγω πράξη συγκέντρωσης κατά τρόπο και σε χρόνο ώστε να μην παραβιάζεται η προθεσμία του άρθρου 27 του Νόμου.
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΑΝΤAΓΩΝΙΣΜΟΥ
15/11/2016